發展最快成效最好時期 人民群眾受益最多時期

 
水利有效支撐西藏全面小康與長治久安 
 
　　本報訊（西藏水利50年成就采訪組）在黨中央親切關懷、援藏水利部門無私援助和西藏自治區不懈努力下，“十二五”期間，西藏水利投資將達到228億元，是“十一五”的3.26倍，解決了74.1萬農村人口和在校師生的飲水安全問題，新增和改善農田灌溉面積150萬畝，新增農村水電裝機容量8.99萬千瓦，建成防洪堤1606公里，水利基礎設施建設正經歷新的“黃金”發展期。“十二五”是西藏水利發展最快、投資規模最大、目標任務完成最好、水利建設成效最顯著、農牧民群眾從水利建設中得到實惠最多的時期，水利為西藏經濟社會的發展提供了不可替代的支撐和保障作用。

　　水利保障能力顯著提高。“十二五”期間，國家巨資投入水利建設，約180萬農牧民群眾直接受益。新增供水能力7億立方米，新增和改善農田灌溉面積百余萬畝，為全自治區糧食穩產100萬噸奠定了堅實基礎。解決群眾飲水安全問題，解決和改善了27萬人的用電問題，農村電力人口覆蓋率達到95%，群眾飲水用電條件大幅度改善。建成防洪堤1606公里，綜合治理河長1326公里，防洪安全保障能力明顯提升。旁多、拉洛、雅礱等工程快速推進，為經濟社會發展注入了強勁動力。

　　水利公共管理能力明顯加強。“十二五”期間，西藏修訂水法實施辦法和水土保持法實施辦法，建立最嚴格水資源管理制度，出臺法規、規章及規范性文件17項，派出各類監督檢查組220余個1000余人（次），連續5年獲得自治區安全生產先進單位稱號，工程驗收率超過95%，重要江河湖庫水質達標率超過90%。

　　水利改革深入推進。5年間，自治區黨委、政府出臺了加快水利改革發展的意見，下放項目審批權限，落實工程管護人員。小型水利工程管理體制改革深入推進，農牧民用水戶協會達到1200個，管理農田灌溉面積約70萬畝。農村水電現代企業管理制度基本形成。開展了區地兩級事權劃分、水生態文明、水生態補償、山洪災害防治、水土保持進黨校等多項改革試點。

　　水利基礎工作扎實開展。5年時間，完成了雅魯藏布江、藏東“三江”等重要江河流域規劃，啟動了44條中小河流流域綜合規劃和40條河流水能資源開發規劃，完成9條江河流域綜合規劃及專項規劃。建成水文巡測基地8處，各類水文、水保監測站點809處。開展了多項國家和自治區級科研課題研究。

　　黨的建設和隊伍建設取得豐碩成果。大力弘揚“老西藏”精神、水利行業精神和“三有四不怕”精神。堅持黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查。認真落實自治區“十項維穩措施”，確保了“三不出”，連續幾年被自治區評為綜治先進單位和平安單位。初步建成區水保監測總站、地（市）分站和28個縣站。引進專業人才540余人，隊伍穩步走向成熟。

　　半個世紀以來，水利有效支撐了西藏經濟社會快速發展，為建設小康西藏、和諧西藏、平安西藏、生態西藏奠定堅實的水利基礎。預計到2015年年底，全自治區可建成大中型水庫9座，建成滿拉、墨達、雅礱、江北等重點灌區，發展農田有效灌溉面積345萬畝，解決235.5萬人口的飲水安全問題；農村水電裝機容量達到23.53萬千瓦，解決14.69萬戶75.56萬人的用電問題，建設防洪堤3380公里，有效保護人民群眾生命財產安全，并累計完成63座病險水庫除險加固工作，恢復庫容10.82億立方米；累計綜合治理水土流失903平方公里。