“守護綠水青山，留住藍天白云，是人民福祉所系，也是對子孫后代義不容辭的責任。”全國人大代表張天任在十二屆全國人大二次會議開幕間隙對本報記者說。
身為浙江企業家，張天任對影響經濟社會發展的生態環境保護問題格外關注。今年他帶來多條建議，其中一條就是關注對水系所在源頭地區實行生態補償長效機制。
在張天任看來，我國各地自2005年以來陸續開展與生態補償有關的探索，為健全源頭水生態補償長效機制積累了一定的實踐經驗。但在具體實踐中，還存在不少矛盾和問題：我國生態補償機制補償范圍不明確，補償標準不科學，補償模式比較單一，資金來源缺乏，政策法規體系建設滯后；行政主導的生態補償機制存在不公平現象，補償資金與保護責任掛鉤不緊密；生態產品作為公共產品，生態受益者還普遍存在免費消費心理，缺乏補償意識等。
因此，張天任建議：一是加快推進生態補償立法。在法律層面明確生態補償的重要性、生態補償責任和生態主體義務。二是不斷創新生態補償科學方法。將生態補償納入省財政的一般性轉移支付制度，建立水資源費征收返還機制。涉及跨省的生態補償機制，由中央政府與流域各省共同成立生態補償專項基金，根據雙方交界水質變化情況動態調整專項資金使用。同時，逐步實現從行政主導走向市場主導，最終實現補償上的公平。三是建立完善生態補償長效機制。建議補償標準按社會、經濟、生態分類，形成系統的指標體系，補償制度反映生態修復成本變化、生態環境損害疊加累積效應等方面。同時，建立統一的管理機構，實行統一的管理辦法，建立生態補償金使用績效考核評估制度，嚴格考核各財政專項補償資金的使用績效，更好地發揮財政生態補償金的激勵和引導作用。
來源：中國水利網站
作者: 周妍
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